8月15日, 国家发展改革委召开了8月份新闻发布会。会上,固定资产投资司司长罗国三表示,今年以来,我们加大力度推进各地方各领域重大项目建设,取得了积极成效。
一是扎实推动“十四五”规划102项重大工程实施。建立推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议制度并召开会议,进一步压实牵头部门责任,加快项目细化分解,强化协同配合,加强项目前期工作和资金、用地、用能、环评等保障力度,及时协调解决重大问题。同时,地方进一步完善重大项目推进机制,积极对接各牵头部门,将102项重大工程项目纳入本地重点项目清单优先推进。截至目前,各部门和地方协同发力,102项重大工程有序推进,总体进展顺利。
二是加快地方政府专项债券发行使用。截至7月31日,今年用于项目建设的3.45万亿专项债券额度已经基本发行完毕。我委通过有关调度机制,加强对专项债券项目建设的调度和指导督促,推动各地方加快资金使用进度。近期,我们又组织地方报送了第三批专项债券项目,目前已筛选形成准备项目清单反馈地方,同时抄送财政部、人民银行、审计署。下一步我们将按照国务院要求,继续督促指导地方做好专项债券相关工作,加快推进专项债券使用进度。
三是加快中央预算内投资下达和使用进度。中央预算内投资按照集中力量办国家层面的大事、难事、急事的原则,加快下达进度,督促各地方尽快开工建设,加快资金使用进度,充分发挥中央预算内投资引导带动作用。
下半年,发改委将继续会同有关部门和各地方进一步加大项目前期工作和建设实施推进力度,努力保持全年投资稳定增长。一是扎实推进投资项目前期工作、二是加强资金、用地、用能等要素保障、三是进一步加大重大项目协调推进力度。
罗国三还表示,从昨天公布的统计数据看,基础设施投资增长势头较好,这与今年上半年专项债券加快发行使用有很大关系。三季度,我们加快推动政策性开发性金融工具项目建设实施,将对下一步投资增长起到重要的支撑作用。
党中央、国务院高度重视扩大有效投资相关工作。通过发行金融债券等筹资3000亿元,补充基础设施重点领域项目资本金。从投向上看,政策性开发性金融工具主要用于交通水利能源等网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施等五大基础设施建设重点领域,重大科技创新、职业教育等领域,以及其他可由地方政府专项债券投资的项目建设。
今年5月份,中办、国办印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。金贤东表示,《意见》出台后,我们会同各有关方面多措并举,持续完善支持县城建设。一是支持县城培育发展特色优势产业;二是支持县城完善市政设施体系;三是支持县城强化公共服务供给;四是支持县城加强历史文化和生态保护,划定289片历史文化街区。五是提升县城辐射带动乡村功能;六是强化县城建设的要素支撑。
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